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三部委印發《特色農產品優勢區建設規劃綱要》

三部委印發《特色農產品優勢區建設規劃綱要》
添加時間:2017-11-21 09:48:15   文章來源:恒正集團
 

為貫徹落實中央一號文件要求,近日,國家發展改革委、農業部、國家林業局聯合印發了《特色農產品優勢區建設規劃綱要》(以下簡稱《綱要》),鼓勵地方做大做強優勢特色產業,爭創特色農產品優勢區(以下簡稱“特優區”),把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業。

《綱要》提出,我國地理、氣候、生態資源多樣,各地涌現出了一批具有獨特品種、特殊品質、特定區域的特色農產品,在市場上享有較高的知名度。在今后一段時期內,進一步優化特色農產品生產布局,做大做強優勢特色農業產業,集中力量打造一批特優區,是推進農業供給側結構性改革的客觀要求,是推進農業綠色發展的有效途徑,是促進農民增收、帶動貧困地區發展的重要抓手,是提高我國農業競爭力的必然選擇。

《綱要》強調,建設特優區要堅持市場導向和綠色發展,以區域資源稟賦和產業比較優勢為基礎,以經濟效益為中心,以農民增收為目的,完善標準體系,強化技術支撐,改進基礎設施,加強品牌建設和主體培育,打造一批特色鮮明、優勢聚集、產業融合、歷史文化厚重、市場競爭力強的特優區,促進優勢特色農業產業做大做強,建立農民能夠合理分享二三產業收益的長效機制,提高特色農產品的供給質量和市場競爭力,推動農業供給側結構性改革,輻射帶動農民持續增收。

《綱要》提出了國家級特優區和省級特優區兩級架構,《綱要》重點部署國家級特優區的創建、認定與管理工作,選擇了29個重點品種(類),分別明確創建區域,規劃到2020年,創建并認定300個左右國家級特優區;省級特優區由各省自行創建、認定,制定相應的管理辦法。特優區建設要求按照填平補齊的原則,重點建設和完善“三個基地”(標準化生產基地、加工基地、倉儲物流基地)、“三個體系”(科技支撐體系、品牌建設與市場營銷體系、質量控制體系)和“一個機制”(建設和運行機制)。

《綱要》明確,國家級特優區按照先創建、后認定的程序,突出“特色”和“優勢”,在具備創建條件的基礎上,通過深入創建達到認定標準,給予“中國特色農產品優勢區”稱號并授牌。國家級特優區實行“動態管理、能進能退”的管理機制,開展定期考核,考核不達標的特優區,撤銷稱號并摘牌。

《綱要》強調,各地要高度重視,將推動特色農業產業發展和爭創特優區作為發展農業、造福農村、富裕農民的一項重要工作,加強協調,抓好落實。要積極引導特優區內的各類企業、農民合作社、家庭農場和普通農戶充分參與特優區創建工作,形成高位推動、上下聯合、多方共建的創建機制。



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